Турбизнес предупредил о подорожании туров из-за нового закона
Текст: Евгений Гайва
После принятия нового закона о туризме туры могут подорожать минимум на 20%, небольшие туроператоры в регионах уйдут с рынка, считает турбизнес. Общественное обсуждение разработанного Ростуризмом законопроекта завершится 2 февраля, с возражениями турбизнеса ознакомилась «Российская газета». Представители туриндустрии также готовят письма в Госдуму, Совет Федерации, минэкономразвития, Ростуризм.
Ростуризм представил проект закона в декабре 2021 года. Обновить закон хотели давно, но накануне прекратили деятельность туроператоры под брендом «Музенидис Трэвел». От 27 тысяч российских туристов они получили около 18 млн евро. Компенсации же туристам в среднем составили по несколько тысяч рублей. Как поясняли в Ростуризме, с помощью нового закона планируется защитить права туриста и внутри страны, и за рубежом.
За месяц обсуждения законопроекта поступило более сотни отзывов, примерно 98% содержат критику, отметил в беседе с «РГ» вице-президент Российского союза туриндустрии Юрий Барзыкин.
Одно из ключевых нововведений законопроекта — новая система финансовых гарантий туристам. Вместо действующих сейчас фондов персональной ответственности туроператоров и резервного фонда предполагается создать единый коллективный фонд. Взносы в него будут перечислять даже те туроператоры, которые работают только на внутреннем рынке. Из него будут выплачивать компенсации туристам и эвакуировать туристов из-за рубежа. Альтернативой станут эскроу-счета. В этом случае получить средства с счета туроператор сможет только после завершения туристом путешествия.
Чтобы обслуживать новую систему фингарантий, туроператоры вынуждены будут брать кредиты, отмечают в Региональном союзе предприятий туриндустрии — Северо-Запад. Затраты на проценты в размере около 20% себестоимости турпродукта туроператоры добавят к его стоимости.
К росту цен приведет также новое понятие турпродукта из-за снижения конкуренции и ухода с рынка региональных туроператоров, отмечают представители турбизнеса. Ростуризм предлагает считать турпродуктом не перевозку и размещение туриста, как сейчас, а комплекс услуг, включающих размещение в гостинице, а также еще хотя бы одну услугу, например, перевозку туристов к месту отдыха, трансфер в отель, экскурсии.
В этом случае туроператором может стать любая гостиница, которая предоставляет трансфер или экскурсии, отмечают в Дальневосточном региональном сообществе туриндустрии. Но по законопроекту размер финобеспечения ответственности для туроператоров внутреннего и въездного туризма вырастет в 50 раз — с 500 тыс. рублей до 25 млн рублей. Расходы повысят стоимость турпродукта, а туроператоры могут перейти в нелегальную деятельность. Поскольку перевозка больше не будет являться обязательной частью турпродукта, исчезнет и необходимость финансировать эвакуацию туристов из-за рубежа, указывают в Ассоциации «Турпомощь».
В Ростуризме на запрос «РГ» о доработке документа с учетом поступивших замечаний не ответили.
